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滕州市人民政府關(guān)于修改和廢止部分文件的決定
滕政發(fā)〔2025〕8號

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《公平競爭審查條例》《自然資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)政策規(guī)定，維護(hù)法制統(tǒng)一，促進(jìn)依法行政，市政府對現(xiàn)行有效的文件進(jìn)行了清理。經(jīng)研究，決定對下列市政府文件予以修改和廢止。

一、對《滕州市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)違法建設(shè)的通告》（滕政通字〔2017〕6號）作出修改

將《滕州市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)違法建設(shè)的通告》（滕政通字〔2017〕6號）修改為：《滕州市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁中心城區(qū)非法占地、違法建設(shè)的通告》（滕政通字〔2017〕6號）。

二、對《滕州市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理的實(shí)施意見》（滕政辦發(fā)〔2024〕6號）作出修改

將第二部分第（二）項(xiàng)修改為：“（二）政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出市場化發(fā)展方向，鼓勵各類市場主體積極參與我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升我市新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。”

三、對《滕州市人民政府關(guān)于印發(fā)<滕州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措>的通知》（滕政發(fā)〔2024〕7號）作出修改

刪除第五部分第（二十一）項(xiàng)中的“用好用足我市《關(guān)于實(shí)施“強(qiáng)企、興商、富民”工程促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《滕州市加快機(jī)床產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)扶持政策》等相關(guān)政策，對于符合政策條件企業(yè)，優(yōu)先支持更新設(shè)備、技改創(chuàng)新，同時(shí)爭取好各級設(shè)備更新、以舊換新相關(guān)財(cái)政貼息政策。”

四、廢止《滕州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范居民住宅戶用光伏推廣應(yīng)用工作的通知》（滕政辦發(fā)〔2018〕33號）。

五、廢止《滕州市人民政府關(guān)于印發(fā)<滕州墨子科技文化城旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)工作方案>的通知》（滕政發(fā)〔2024〕1號）。

六、廢止《滕州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展和改革局<滕州市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃>的通知》（滕政辦發(fā)〔2024〕2號）

本決定自公布之日起施行。

滕州市人民政府
2025年9月24日

滕州市人民政府關(guān)于嚴(yán)禁中心城區(qū)非法占地、違法建設(shè)的通告
滕政通字〔2017〕6號

（根據(jù)2025年9月24日《滕州市人民政府關(guān)于修改和廢止部分文件的決定》修改發(fā)布）

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于遏制耕地“非農(nóng)化”，采取“長牙齒”的硬措施，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決遏制新增非法占地、違法建設(shè)，將違法行為遏制在萌芽狀態(tài)，維護(hù)國土空間規(guī)劃建設(shè)秩序。依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《自然資源執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》等法律法規(guī)，經(jīng)市政府研究決定，嚴(yán)禁中心城區(qū)非法占地、違法建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、我市已于2017年3月完成了東至京臺高速公路，西至魯班大道，南至騰飛路，北至紅荷大道，包括：北辛、荊河、龍泉、善南、姜屯等鎮(zhèn)街全部或部分行政區(qū)域范圍內(nèi)的航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制了影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，全面固化了土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的現(xiàn)狀。中心城區(qū)內(nèi)其他未進(jìn)行航空攝影的區(qū)域，由所屬鎮(zhèn)街組織拍攝。

二、在中心城區(qū)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用耕地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，違法占用永久基本農(nóng)田，擅自進(jìn)行各類建設(shè)項(xiàng)目的新建、擴(kuò)建、改建、翻建活動。航空攝影測繪成果作為認(rèn)定新增違法建設(shè)的依據(jù)，相關(guān)單位要充分發(fā)揮航空攝影測繪全面、客觀、準(zhǔn)確的優(yōu)勢，進(jìn)行實(shí)時(shí)、實(shí)地比對分析，精準(zhǔn)判定新增違法建設(shè)。

三、各有關(guān)鎮(zhèn)街、社區(qū)、村居是轄區(qū)非法占地、違法建設(shè)處置的管理主體，是維護(hù)自然資源秩序的直接責(zé)任者，應(yīng)切實(shí)履行好屬地管理職責(zé)，對非法占地、違法建設(shè)行為堅(jiān)決制止和依法治理。市自然資源局按照規(guī)定負(fù)責(zé)非法占地、破壞耕地等違法行為的查處工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的查處工作。市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行違法建設(shè)的查處工作。各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)轄區(qū)村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)（城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外）違法建設(shè)的查處工作。

四、對新增非法占地、違法建設(shè)，自本通告發(fā)布之日起，違法建設(shè)行為人必須在30日內(nèi)主動自行拆除違法建（構(gòu)）筑物、恢復(fù)土地原狀。未按時(shí)限自行拆除、恢復(fù)土地原狀的，將依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等相關(guān)法律法規(guī)，依法處理。

五、對涉嫌非法占地、破壞耕地、違法建設(shè)的單位和個人，依法暫停辦理其與該行為有關(guān)的審批或者登記發(fā)證手續(xù)；行為人系黨員干部或國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作人員的，將作為問題線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

六、對阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律追究責(zé)任。

七、一切違法行為均不受法律保護(hù)，請廣大干部群眾主動監(jiān)督、舉報(bào)各類非法占地、違法建設(shè)行為。

本通告自2017年4月10日起施行。?????

滕州市人民政府
2017年4月10日

滕州市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范全市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施
規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理的實(shí)施意見
滕政辦發(fā)〔2024〕6號

（根據(jù)2025年9月24日《滕州市人民政府關(guān)于修改和廢止部分文件的決定》修改發(fā)布）

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市新能源電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施（以下簡稱充電設(shè)施）規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營管理，促進(jìn)新能源電動汽車推廣應(yīng)用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）、山東省發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理的實(shí)施意見》（魯發(fā)改能源〔2019〕1183號）及《棗莊市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃》（棗能源字〔2022〕32號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)19屆第33次市政府常務(wù)會議研究同意，制定本實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市推進(jìn)“碳達(dá)峰碳中和”的重大決策部署，圍繞“中華善城、現(xiàn)代滕州”建設(shè)要求，通過加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范設(shè)施建設(shè)、提升運(yùn)營管理、完善保障機(jī)制，完成棗莊市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃給我市下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，逐步形成科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷的高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

二、實(shí)施原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前。按照棗莊市“十四五”規(guī)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)制定全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)布局規(guī)劃，確定建設(shè)規(guī)模、空間布局和推進(jìn)時(shí)序，提速布局配套基礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展空間，滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

（二）政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出市場化發(fā)展方向，鼓勵各類市場主體積極參與我市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升我市新能源充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

（三）需求引領(lǐng)、供需互促。以“兩區(qū)”（居住區(qū)、辦公區(qū)）、“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）為重點(diǎn)，大力推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐場站、公共停車場、物流基地等區(qū)域布局建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，建成充電樁11960臺以上，其中私人充電樁9200臺以上（預(yù)期性指標(biāo)），公共、專用充電樁2760臺以上（約束性指標(biāo)）。建成公共、專用充電站100座以上，其中公共充電站76座以上、專用充電站24座以上。全市共建成大型公共直流快充站1座以上、中型公共直流快充站3座以上、小型公共直流快充站21座以上。在21個鎮(zhèn)（街）各建成至少1座小型公共直流快充站。在城區(qū)形成紅荷大道、學(xué)院路、荊河路、滕國路“四橫”主通道和平行路、善國路、龍泉路、荊泉路“四縱”主通道的快速公共專用充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工

（一）規(guī)劃編制

市發(fā)展和改革局（市能源局）會同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市綜合行政執(zhí)法局、市能源事務(wù)中心、市規(guī)劃編制研究中心等部門依據(jù)省、棗莊市充電設(shè)施規(guī)劃，結(jié)合我市新能源電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以布局合理、適度超前為原則，以居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心為重點(diǎn)區(qū)域，編制本市公共充電設(shè)施布局規(guī)劃，并銜接新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，停車場（庫）、電力、交通等專項(xiàng)規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。自用充電設(shè)施按配建指標(biāo)建設(shè)。（市發(fā)展和改革局、市能源事務(wù)中心、市規(guī)劃編制研究中心牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合落實(shí)）

（二）配建指標(biāo)

1.居住小區(qū)。新建居民小區(qū)應(yīng)100%建設(shè)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，滿足直接裝表接電要求，與主體建筑同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。實(shí)施供配電設(shè)施改造的居民小區(qū)，根據(jù)公共停車位數(shù)量，參照新建小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)同步進(jìn)行充電設(shè)施改造。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃編制研究中心牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合落實(shí)）

2.公共停車場。大型城市綜合體、商場、超市、文體場館、醫(yī)院、賓館以及交通樞紐等公共停車場充電設(shè)施建設(shè)改造，新建大型公共建筑物停車場、社會公共停車場（不含路內(nèi)停車場）、公共文化娛樂場所停車場，按不低于15%的車位比例建設(shè)充電設(shè)施。（市綜合行政執(zhí)法局、市能源事務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，市商務(wù)和投資促進(jìn)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康局、市教育和體育局、市交通運(yùn)輸局相關(guān)部門配合落實(shí)）

3.企事業(yè)單位。到2024年底，公共機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)新建和既有停車場規(guī)劃建設(shè)充電設(shè)施比例不低于5%；到2025年底，充電設(shè)施比例達(dá)到10%以上。（市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合落實(shí)）

4.專用充電站。公交、環(huán)衛(wèi)等定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，在停車場站配建充電設(shè)施，在道路沿途因地制宜建設(shè)專用快充站。出租、物流、租賃、公安巡邏等非定點(diǎn)定線運(yùn)行的公共服務(wù)領(lǐng)域電動汽車，挖掘內(nèi)部停車場站資源，2025年前建成專用充換電站。（市交通運(yùn)輸局、市綜合行政執(zhí)法局、市公安局等部門牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合落實(shí)）

5.鎮(zhèn)街及景區(qū)。各鎮(zhèn)街按照市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班下達(dá)的年度公共直流快充站建設(shè)任務(wù)指標(biāo)完成。全市4A級以上旅游景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充電設(shè)施車位比例不低于10%。（市文化和旅游局、各鎮(zhèn)街牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合落實(shí)）

（三）建設(shè)管理

1.本市公共充電設(shè)施建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目備案制，公共充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)應(yīng)在項(xiàng)目開工建設(shè)前，按照國家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案管理要求，在市行政審批服務(wù)局辦理立項(xiàng)備案，并對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。自用充電樁設(shè)施建設(shè)無需辦理項(xiàng)目備案。（市行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)）

2.城鎮(zhèn)公共（專用）充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃，嚴(yán)格按照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，不得影響道路、廣場、綠地以及原有設(shè)施的使用功能和安全；新改擴(kuò)建充電設(shè)施項(xiàng)目，需到綜合行政執(zhí)法（城市管理）部門辦理充電樁安裝信息登記；不符合相關(guān)規(guī)劃，且未辦理信息登記的充電樁項(xiàng)目按市政違章設(shè)施予以查處。（市綜合行政執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)，市自然資源局、市規(guī)劃編制研究中心配合落實(shí)）

3.居民小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合工程總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照棗莊市《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范簡化直供電居民小區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)流程的通知》（棗能源字〔2022〕62號）要求，結(jié)合車位布局、供配電設(shè)施建設(shè)及可開發(fā)容量、消防、安全等情況，確定符合簡化直供電充電設(shè)施安裝條件的居民小區(qū)名單；未列入簡化直供電居民小區(qū)名單的，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加快居民區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》（發(fā)改能源〔2016〕1611號）相關(guān)規(guī)定。（市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，市能源事務(wù)中心、滕州供電中心配合落實(shí)）

4.既有居民小區(qū)、單位停車場（位）及個人停車庫（位）安裝充電基礎(chǔ)設(shè)施的，無需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)；公共停車場同步建設(shè)充電設(shè)施，無需單獨(dú)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)；新建單獨(dú)占地的集中式充換電站，符合國土空間規(guī)劃的，應(yīng)予辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)（單獨(dú)占地的集中式充換電站工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請辦理施工許可證）。（市行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市能源事務(wù)中心、市規(guī)劃編制研究中心配合落實(shí)）

5.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)依法依規(guī)對充電設(shè)施設(shè)置場所實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收；負(fù)責(zé)組織和實(shí)施電動汽車充電設(shè)施工程的國家、行業(yè)和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對建設(shè)單位依據(jù)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電設(shè)施情況進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)。供電中心要配合相關(guān)部門、企業(yè)，做好充電設(shè)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)、配電部分驗(yàn)收和供電服務(wù)相關(guān)工作。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，滕州供電中心配合落實(shí)）

（四）建設(shè)要求

1.充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；充電設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)充電設(shè)施通用規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)充電設(shè)施技術(shù)要求。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局、滕州供電中心負(fù)責(zé)）

2.充電設(shè)施和相關(guān)配套電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)分別由具備機(jī)電安裝資質(zhì)和電力安裝資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)實(shí)施。相關(guān)設(shè)備應(yīng)符合國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行設(shè)備和信息互聯(lián)互通入網(wǎng)檢測，確保充電設(shè)施符合技術(shù)要求，確保建設(shè)和運(yùn)營安全。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局、滕州供電中心負(fù)責(zé)）

3.新建住宅地下停車庫建設(shè)充電設(shè)施，需根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進(jìn)行建筑防火設(shè)計(jì)、設(shè)置消防設(shè)施；既有停車位建設(shè)自用充電設(shè)施的，建設(shè)場地需滿足消防要求；建設(shè)公共充電設(shè)施的，建設(shè)場地需符合國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中對消防安全的要求，不符合要求的項(xiàng)目需待場地改造符合要求后再行實(shí)施。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

4.竣工驗(yàn)收。結(jié)合新建工程同步建設(shè)或預(yù)留安裝條件的充電設(shè)施，納入整體工程一并驗(yàn)收；既有建筑物、場地內(nèi)加建的公共充電設(shè)施，在正式投入使用前，應(yīng)由充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)依據(jù)國家、省相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織竣工驗(yàn)收；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，供電部門不得接網(wǎng)投入使用。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市能源事務(wù)中心、滕州供電中心負(fù)責(zé)）

五、運(yùn)營管理

（一）充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)具備以下條件：

1.需經(jīng)審批部門登記注冊，且注冊登記的經(jīng)營范圍含有充電設(shè)施運(yùn)營或充電服務(wù)，具有獨(dú)立法人資格。

2.遵循國家及山東省充電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營和管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；按照用戶需求，根據(jù)國家、行業(yè)新的標(biāo)準(zhǔn)對充電設(shè)施及運(yùn)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級改造。

3.建立完善的充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理制度和運(yùn)營維護(hù)體系，配備專職人員，開展充電設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，負(fù)責(zé)日常維修與維護(hù)。

4.建立充電設(shè)施監(jiān)控管理系統(tǒng)，對充電過程進(jìn)行安全監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集，并及時(shí)接入省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與信息的互聯(lián)互通。

（二）充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)相關(guān)充電服務(wù)、設(shè)備維護(hù)、安全管理、信息報(bào)送等運(yùn)營管理職責(zé)：

1.為電動汽車用戶提供穩(wěn)定、便捷的充電服務(wù)，確保用戶及設(shè)施安全。

2.嚴(yán)格遵循供電營業(yè)規(guī)則要求，建設(shè)的充電設(shè)施只能用于向電動汽車供電，不得轉(zhuǎn)供電。

3.與充電設(shè)施所有權(quán)人或設(shè)施所在的場地權(quán)益人簽訂協(xié)議，明確充電設(shè)施的所有權(quán)、使用權(quán)和安全責(zé)任。

4.承擔(dān)充電設(shè)施維護(hù)更新及相關(guān)責(zé)任。充電設(shè)施不再使用的，充電設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓或拆除相關(guān)設(shè)施；拆除作業(yè)過程中造成共用部位、共用設(shè)施損壞的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀、承擔(dān)賠償責(zé)任。

5.在充電設(shè)施經(jīng)營場所按國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，配建完備的充電設(shè)施標(biāo)識標(biāo)志。

6.公用充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)由充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)進(jìn)行運(yùn)營管理。鼓勵各類充電設(shè)施建設(shè)投資主體將個人自用、單位專用的充電設(shè)施委托給充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)統(tǒng)一管理，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、收益共享的合作模式。

7.未委托充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)統(tǒng)一管理的充電設(shè)施，建設(shè)投資主體可與設(shè)施所在的場地權(quán)益人，通過簽訂服務(wù)協(xié)議等方式明確雙方責(zé)任、權(quán)利和利益，保障充電設(shè)施安全、規(guī)范運(yùn)行。

8.充電設(shè)施用戶應(yīng)當(dāng)按照充電基礎(chǔ)設(shè)施的操作規(guī)定，規(guī)范的使用充電設(shè)施，不得侵占、毀損、擅自拆除或者移動充電設(shè)施。

（三）充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)自覺接受行業(yè)主管部門監(jiān)督檢查和管理，對運(yùn)營管理過程中存在的問題及時(shí)整改，運(yùn)行過程中有下列情形之一的，取消電網(wǎng)接入及充電設(shè)施業(yè)務(wù)運(yùn)營資格：

1.將充電設(shè)施違規(guī)轉(zhuǎn)包給其它企業(yè)或者個人經(jīng)營的；

2.充電設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營不符合國家、行業(yè)相關(guān)建設(shè)運(yùn)營及安全標(biāo)準(zhǔn)的；

3.充電設(shè)施在運(yùn)營服務(wù)過程中出現(xiàn)重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或者其他嚴(yán)重后果的。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。市發(fā)展和改革局、能源事務(wù)中心負(fù)責(zé)全市公共充電設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)與考核工作；會同相關(guān)部門編制充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、年度建設(shè)計(jì)劃并組織協(xié)同實(shí)施；監(jiān)督管理全市充電樁納入省充電基礎(chǔ)設(shè)施信息公共服務(wù)平臺，推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；建立充電設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營企業(yè)信用評價(jià)體系，統(tǒng)籌使用充電設(shè)施相關(guān)獎補(bǔ)資金。

（二）強(qiáng)化政策扶持。統(tǒng)籌國家、省級充電設(shè)施相關(guān)獎補(bǔ)資金，支持充電設(shè)施建設(shè)及服務(wù)平臺建設(shè)；支持符合條件的充電設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目申請地方政府專項(xiàng)債券；利用金融支持政策，積極申報(bào)國家支持的政策性貸款項(xiàng)目；全市范圍內(nèi)實(shí)行政府定價(jià)管理和政府投資建設(shè)（含合資建設(shè)）的公共設(shè)施類停車場，給予入場充電的新能源汽車2小時(shí)/天免費(fèi)停車優(yōu)惠；向電網(wǎng)企業(yè)直接報(bào)裝接電的經(jīng)營性集中式充電設(shè)施用電，執(zhí)行工商業(yè)及其他用電類別的兩部制電價(jià)，2025年底前暫免收基本電費(fèi)。

（三）強(qiáng)化安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)（個人）安全管理主體責(zé)任，屬于電網(wǎng)公司資產(chǎn)的直流快充樁，視為配網(wǎng)設(shè)備延伸，納入電力行業(yè)安全監(jiān)管；屬于用戶資產(chǎn)的直流快充樁，視為用戶自有設(shè)備，相關(guān)部門按職責(zé)履行安全管理責(zé)任；交流慢充樁視作一般性用電電器，業(yè)主可通過購買商業(yè)保險(xiǎn)規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)。

七、有關(guān)要求

各鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策措施，按照確定的任務(wù)目標(biāo)，加大組織協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，認(rèn)真制定相關(guān)工作細(xì)則，以目標(biāo)為導(dǎo)向，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成充電設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)。市發(fā)展和改革局牽頭，市能源事務(wù)中心負(fù)責(zé)完善建立監(jiān)督管理工作機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，將充電基礎(chǔ)設(shè)施納入綜合考核，全面提升全市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理水平。

本意見自發(fā)布之日起實(shí)施。

滕州市人民政府辦公室
?2024年3月20日???

滕州市人民政府關(guān)于
印發(fā)《滕州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》的通知
滕政發(fā)〔2024〕7號

（根據(jù)2025年9月24日《滕州市人民政府關(guān)于修改和廢止部分文件的決定》修改發(fā)布）

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《滕州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

滕州市人民政府
2024年5月18日

（此件公開發(fā)布）

滕州市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新若干舉措

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》（魯政發(fā)〔2024〕3號）和《棗莊市人民政府關(guān)于印發(fā)棗莊市推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作方案的通知》（棗政發(fā)〔2024〕3號）等文件精神，進(jìn)一步加快先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)應(yīng)用，激發(fā)消費(fèi)潛能，促進(jìn)有效投資，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特制定以下舉措。

一、實(shí)施設(shè)備更新行動

到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長28%以上；工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造，環(huán)保績效達(dá)到A級水平的產(chǎn)能比例大幅提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過80%、75%。

（一）推進(jìn)工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化改造。實(shí)施工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型普及提升行動，推動行業(yè)龍頭企業(yè)智能化升級改造，引領(lǐng)中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，每年新增省級以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)晨星工廠3個、上云企業(yè)20家。加快推進(jìn)智能工廠（數(shù)字化車間）建設(shè)，每年新增省級以上智能工廠（數(shù)字化車間）2家。對獲得國家級智能制造示范工廠、省級智能工廠（數(shù)字化車間）的企業(yè)，分別給予一次性獎勵50萬元、20萬元。鼓勵中小企業(yè)設(shè)備數(shù)字化改造、業(yè)務(wù)軟件云化應(yīng)用、企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)改造、標(biāo)識解析服務(wù)應(yīng)用，按照當(dāng)年度企業(yè)軟硬件投資總額的50%給予補(bǔ)助，最高不超過10萬元。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局）

（二）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造。圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化，聚焦“化機(jī)鋰醫(yī)數(shù)”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力推動生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備等更新和技術(shù)改造，每年實(shí)施設(shè)備更新相關(guān)的技術(shù)改造項(xiàng)目100個以上，對符合條件的項(xiàng)目，按當(dāng)年新上設(shè)備投資額給予一定比例的補(bǔ)助，全市技改設(shè)備獎補(bǔ)年度累計(jì)不超過1億元。對重大技術(shù)改造項(xiàng)目，依據(jù)固定資產(chǎn)貸款合同金額，按銀行一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率，給予財(cái)政貼息。加大首臺（套）產(chǎn)品應(yīng)用推廣支持力度，對獲得省首臺（套）產(chǎn)品認(rèn)定的企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元。單個企業(yè)和項(xiàng)目獎勵累計(jì)最高不超過1000萬元。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局）

（三）提升重點(diǎn)領(lǐng)域能效水平。嚴(yán)格落實(shí)國家環(huán)保大氣項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工藝設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)工藝設(shè)備。深入開展工業(yè)領(lǐng)域能效領(lǐng)跑行動，持續(xù)抓好全市重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)能效水平提升，到2025年重點(diǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)線（裝置）能效水平全部達(dá)到基準(zhǔn)以上，達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過30%，每年新增棗莊市級以上綠色制造體系名單企業(yè)5家以上。對首次認(rèn)定的國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，給予一次性獎補(bǔ)30萬元、30萬元、10萬元。（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局滕州分局、市應(yīng)急局）

（四）推動環(huán)保領(lǐng)域設(shè)備更新。實(shí)施市政環(huán)衛(wèi)、垃圾污水等領(lǐng)域老舊設(shè)備更新，鼓勵對到達(dá)使用年限的污染源自動監(jiān)測設(shè)備、水質(zhì)自動站、空氣自動站等設(shè)備進(jìn)行更新，2024年底前，基本淘汰國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)或使用15年以上的非道路移動機(jī)械。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局滕州分局、市綜合執(zhí)法局）

（五）完成老舊小區(qū)改造和管網(wǎng)設(shè)施有機(jī)更新。實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，2024年完成改造小區(qū)14個，新增雨水管網(wǎng)16公里，改造污水管道11公里；2025年完成老舊供水管網(wǎng)改造8公里、城區(qū)重點(diǎn)路段積水區(qū)域全面消除。持續(xù)實(shí)施燃?xì)狻崃Φ壤匣艿栏赂脑欤?024年新建改建燃?xì)夤艿?5公里，更換橡膠軟管10萬戶，新建改建供熱管道8公里；2025年新建改建燃?xì)夤艿?5公里，更換橡膠軟管7萬戶，新建改建供熱管道9公里。（責(zé)任單位：市住建局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局）

（六）加快市政基礎(chǔ)設(shè)施更新改造。搭建城市市政地下管線運(yùn)行管理平臺，完善全生命周期監(jiān)測體系，每年新增燃?xì)狻⒐帷⒕C合管廊等智能設(shè)備500個以上。實(shí)施城市地下綜合管廊設(shè)備更新工程，2025年完成更新綜合管廊設(shè)備15公里。實(shí)施路燈、城市亮化物聯(lián)智能聯(lián)網(wǎng)改造，建設(shè)智慧路燈管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)功能性照明智能控制覆蓋率100%。2024年完成全市城區(qū)四座污水處理廠提標(biāo)改造，出水水質(zhì)提高至地表水準(zhǔn)四類標(biāo)準(zhǔn)，城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市住建局、市城鄉(xiāng)水務(wù)局）

（七）支持道路交通運(yùn)輸設(shè)備更新。持續(xù)推進(jìn)城市公交車電動化替代，到2027年，力爭全市域公交車電動化比例達(dá)到90%，主城區(qū)新能源公交車比例100%，新增和更新新能源網(wǎng)約車比例達(dá)98%，新增新能源和更新清潔能源出租車比例均達(dá)100%。引導(dǎo)企業(yè)更新混凝土攪拌車和建筑垃圾運(yùn)輸車輛時(shí)，優(yōu)先使用新能源車。鼓勵企業(yè)和個人加快淘汰國Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)類柴油貨車，到2027年，基本淘汰國三及以下老舊營運(yùn)柴油貨車。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市住建局、生態(tài)環(huán)境局滕州分局、市公安局、市綜合執(zhí)法局）

（八）加快農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和設(shè)施更新。扎實(shí)推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，2024年，報(bào)廢農(nóng)機(jī)設(shè)備100臺（套），到2025年，累計(jì)報(bào)廢農(nóng)機(jī)設(shè)備300臺（套）。加快高效低耗智能農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用，到2025年，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率持續(xù)穩(wěn)定在99%以上。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（九）提升教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備水平。深入實(shí)施高水平專業(yè)建設(shè)工程，推動公辦高校更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備，到2027年，完成棗莊工程技師學(xué)院國家級工學(xué)一體化試點(diǎn)專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，專業(yè)設(shè)備投資規(guī)模爭取較2023年增長30%以上。推動基礎(chǔ)教育教學(xué)設(shè)備提質(zhì)，及時(shí)更新不符合需求的老舊設(shè)備，到2027年，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室達(dá)標(biāo)率和教室觸控一體機(jī)、專任教師辦公電腦配備率“四個100%”。（責(zé)任單位：市教體局、棗莊科技職業(yè)學(xué)院）

（十）提升文旅設(shè)施設(shè)備水平。精準(zhǔn)對接文旅行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備購置更新需求，推進(jìn)軌道滑道、游樂設(shè)備、演藝設(shè)備等升級改造，推廣數(shù)字化設(shè)備應(yīng)用和平臺建設(shè)，到2027年，完成文旅類設(shè)備更新總投資2億元。（責(zé)任單位：市文旅局）

（十一）推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療等老舊設(shè)備的更新改造，2025年更新醫(yī)療設(shè)備850件以上，2027年所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備配置能夠滿足群眾診療需求。實(shí)施村衛(wèi)生室改造提升行動，全面優(yōu)化硬件配備，2026年完成150家樣板村衛(wèi)生室建設(shè)和140家薄弱村衛(wèi)生室?guī)头龈慕ㄈ蝿?wù)。推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，到2027年2-3人間病房較2023年增加1倍。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健局）

二、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動

到2027年，全市汽車?yán)塾?jì)以舊換新12000輛，新能源汽車年銷售2.5萬輛、滲透率55%以上；家電年銷售量較2023年增長35%。

（十二）鼓勵汽車以舊換新。每年組織開展汽車以舊換新促銷、大型汽車展銷活動不少于2場。加快即將超過質(zhì)保期的新能源公交車的動力電池更換速度，到2027年，累計(jì)更換公交車動力電池500個以上。系統(tǒng)推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2025年，建成公共、專用充電樁2760臺以上、充電站100座以上。（責(zé)任單位：市商投局、市交通運(yùn)輸局）

（十三）支持家電產(chǎn)品以舊換新。依托省、市家電消費(fèi)節(jié)，組織舉辦家電展銷會，鼓勵家電銷售企業(yè)推出“以舊換新”套餐產(chǎn)品、特惠機(jī)型，線上線下相結(jié)合推動家電以舊換新。鼓勵智能電子生產(chǎn)銷售企業(yè)、商場、平臺通過讓利、補(bǔ)貼等方式，開展綠色智能家電產(chǎn)品體驗(yàn)、新品首發(fā)、家電下鄉(xiāng)等促進(jìn)活動，拓展綠色智能家電消費(fèi)場景。（責(zé)任單位：市商投局）

（十四）鼓勵家裝消費(fèi)品換新。鼓勵家裝生產(chǎn)、流通企業(yè)采取讓利、補(bǔ)貼等方式，支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級改造和居家適老化改造，支持餐飲場所無熄火保護(hù)功能的燃?xì)庠罹呒友b熄火保護(hù)裝置或以舊換新。鼓勵街道、社區(qū)和居民小區(qū)設(shè)置“家裝便民服務(wù)點(diǎn)”，推動家裝樣板間進(jìn)商場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺，鼓勵家居生產(chǎn)企業(yè)打造線上樣板間，充分利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、直播等方式，開展線上展示、宣傳等營銷活動。（責(zé)任單位：市商投局、市民政局、市住建局）

三、實(shí)施回收循環(huán)利用行動

到2027年，全市累計(jì)建成再生資源集中分揀處理中心3個、再生資源回收站點(diǎn)15個，二手車交易量增長至5萬輛以上，機(jī)動車報(bào)廢回收超5萬輛。

（十五）完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌推進(jìn)廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)與生活垃圾分類網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”。鼓勵企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等搭建預(yù)約回收平臺，開展網(wǎng)上預(yù)約、上門回收服務(wù)，暢通線上對接渠道。支持回收企業(yè)在社區(qū)、商圈、公共機(jī)構(gòu)等場所投放智能回收設(shè)施，擴(kuò)大智能回收設(shè)施覆蓋范圍，方便群眾交投再生資源。開展行政事業(yè)單位“公物倉”建設(shè)，對經(jīng)維修可繼續(xù)使用的辦公設(shè)備、辦公家具，以借用、調(diào)撥、出租等方式循環(huán)使用。（責(zé)任單位：市商投局、市財(cái)政局、市自然資源局、市國資局）

（十六）加快二手商品流通交易。鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)＋二手”交易模式發(fā)展，提高二手商品交易效率。支持二手車交易市場設(shè)立機(jī)動車登記服務(wù)站，引導(dǎo)汽車經(jīng)銷商完善售后和維護(hù)支撐體系，推動品牌化經(jīng)營，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)出口資質(zhì)，推動更多企業(yè)開展二手車出口業(yè)務(wù)。加強(qiáng)電子產(chǎn)品二手交易的信息安全監(jiān)管，防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。（責(zé)任單位：市商投局、市公安局）

（十七）有序推進(jìn)再制造和梯次利用。按照再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能不低于原型新品的要求，積極培育回收、再制造、再制造產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各類廢棄資源綜合利用企業(yè)加強(qiáng)與科研院所對接，重點(diǎn)扶持礦山設(shè)備、新能源汽車（電池）等領(lǐng)域的回收利用規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全面提升廢棄資源再生利用率和利用水平。（責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改局、市科技局）

四、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動

到2027年，參與制（修）訂國家標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)以上，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上。

（十八）參與制（修）訂國家、省級地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)對標(biāo)國際先進(jìn)水平，積極參與制（修）訂化工、建材等行業(yè)能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和省地方標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與制修訂廢鋼鐵、廢有色金屬、廢舊動力電池等再生資源回收利用地方標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局、市工信局、生態(tài)環(huán)境局滕州分局）

（十九）提升產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)跟蹤國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)更新情況，及時(shí)調(diào)整我市重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進(jìn)水平、節(jié)能水平和準(zhǔn)入水平。圍繞共建共享“好品山東”，支持企業(yè)申報(bào)創(chuàng)新智能家電服裝服飾產(chǎn)品、家居裝飾裝修產(chǎn)品等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大“善品滕州”的知名度、美譽(yù)度和影響力。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、市工信局、市發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局滕州分局）

五、保障措施

（二十）健全工作體系。各級各有關(guān)部門要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作各方面全過程，完善推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專班，專班辦公室設(shè)在市發(fā)展和改革局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中的具體問題。各有關(guān)部門要牢固樹立“管行業(yè)必須管投資”責(zé)任意識，在國家、省市相應(yīng)工作安排基礎(chǔ)上，制定分行業(yè)、分領(lǐng)域的實(shí)施方案和任務(wù)清單，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門單位）

（二十一）加大財(cái)政支持。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、再貸款貼息等資金政策，助力企業(yè)加大固定資產(chǎn)投資，加快設(shè)備更新。支持好家電、汽車等消費(fèi)品以舊換新和廢舊電器電子產(chǎn)品處理，積極向上爭取專項(xiàng)資金支持。指導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療等公共機(jī)構(gòu)對于需更新的辦公設(shè)備，優(yōu)先采購綠色產(chǎn)品。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

（二十二）落實(shí)稅收優(yōu)惠。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，精準(zhǔn)推送稅費(fèi)優(yōu)惠政策。加大企業(yè)購進(jìn)設(shè)備、器具加速折舊和購置并實(shí)際使用環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額抵免等優(yōu)惠政策的落實(shí)力度。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開票”做法。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）

（二十三）強(qiáng)化金融服務(wù)。用好人民銀行5000億元再貸款政策，鼓勵金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持科技創(chuàng)新、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造、設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新等項(xiàng)目。推動金融機(jī)構(gòu)有效對接制造業(yè)企業(yè)，加大制造業(yè)中長期貸款投放力度。支持金融機(jī)構(gòu)拓展專利類、商貿(mào)流通類、個人消費(fèi)類信貸產(chǎn)品對接渠道，簡化申請手續(xù)、優(yōu)化審批流程、適當(dāng)降低利率，將市場報(bào)價(jià)利率（LPR）下調(diào)效能傳導(dǎo)至貸款端讓利于民。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低汽車消費(fèi)貸款率，執(zhí)行乘用車貸款最高發(fā)放比例，減免汽車分期貸款過程中提前結(jié)清貸款產(chǎn)生的違約金首付比例。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

（二十四）加強(qiáng)要素保障。對優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能給予用地支持，實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓、帶規(guī)劃設(shè)計(jì)方案掛牌、產(chǎn)業(yè)用地混合供應(yīng)等用地政策。進(jìn)一步提升土地利用效率，支持通過低效用地再開發(fā)、推進(jìn)“工業(yè)上樓”、通過租賃其他工業(yè)用地建設(shè)廠房，并以承租人的名義辦理工程規(guī)劃許可證及施工許可證等形式促進(jìn)集約高效用地，保障企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用地需求。開辟節(jié)能審查綠色通道，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目用能要素保障。（責(zé)任單位：市自然資源局、市發(fā)改局）

（二十五）做強(qiáng)科創(chuàng)支撐。聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“卡脖子”難題，通過“揭榜掛帥”“補(bǔ)短板工程”等機(jī)制每年開展10項(xiàng)以上原創(chuàng)性的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，積極承擔(dān)國家、省重大專項(xiàng)、重大工程及自然科學(xué)基金等項(xiàng)目。積極推廣“魯科貸”，為科技型中小企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的最高給予2000萬元貸款和50萬元貼息支持。加大“創(chuàng)新券”推廣力度，為中小微企業(yè)使用共享科研儀器開展科技創(chuàng)新活動費(fèi)用給予80%的補(bǔ)助。深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快推動創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，2025年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)平臺覆蓋率達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局）

本文件明確的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，如國家、省市制定出臺的相關(guān)政策措施有新增任務(wù)或更高目標(biāo)的，遵照執(zhí)行。