《滕州市“十四五”醫療衛生服務體系規劃》的專家論證意見
2024年6月3日,滕州市衛生健康局在滕州市中心人民醫院會議室組織召開了專家論證及風險評估會議，對滕州市衛生健康局承辦的政府重大決策事項《滕州市“十四五”醫療衛生服務體系規劃》（以下簡稱《規劃》）進行研究討論。
一、專家論證過程
參加論證會的有：
吳林霖 滕州市衛生健康局副局長
許 ?冉 滕州市商務和投資促進局副局長
王亞莉 滕州市事務中心副主任
趙逢念 滕州市水務服務中心副主任
薛涵文 滕州市中心人民醫院超聲科副主任醫師
倪金龍 滕州市婦幼保健院新生兒科副主任醫師
閆 ?超 滕州市傷骨醫院院長
劉 ?猛 山東省為老醫養有限公司董事長
專家組和與會人員聽取了滕州市衛生健康局市副局長吳林霖關于《滕州市“十四五”醫療衛生服務體系康規劃》調研、起草、公開征求意見、組織會簽以及意見采納情況的匯報，審閱了決策內容，針對決策實施的必要性、可操作性和科學性作了審查，從專業和技術角度進行了充分論述和客觀評價。針對專家等提出的修改意見建議，展開了細致的、針對性的討論。專家組成員就某些專業性、技術性強的問題，對決策承辦單位進行了詢問。
二、專家論證依據
1.法律法規
? ?《中華人民共和國憲法》
? ?《中華人民共和國食品衛生法》
? ?《中華人民共和國傳染病防治法》
? ?《“健康中國2030”規劃綱要》
? ?《國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》
? ?《山東省衛生健康條例》
2.相關政策文件
《棗莊市“十四五”醫療衛生服務體系規劃》
《滕州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》
? 《滕州市“十四五”衛生與健康規劃》
《關于實施健康滕州建設“十大行動”意見》
三、專家論證結論
(一)優化總體布局:規劃提出的床位資源、人力資源、 設備配置、信息資源和技術配置等方面的優化措施，均體現了專業性和技術性。特別是在床位資源和人力資源方面，規劃提出了具體的擴大規模和完善配置的措施，符合醫療衛生事業發展的實際需求。
(二)完善體系建設:規劃針對基層醫療衛生服務體系、 公共衛生服務體系、醫療服務體系、中醫藥服務體系、全生命周期健康服務體系和衛生健康監督體系等六大體系，提出了具體的建設任務和資源配置要求。這些建設任務和資源配置要求均具有較強的專業性和技術性，能夠滿足不同層級、 不同領域的醫療衛生服務需求。
(三)加強組織與實施:規劃強調了組織領導、部門協作和規劃實施等方面的重要性。其中，加強組織領導是確保規劃順利實施的關鍵，部門協作是推進規劃實施的重要保障， 嚴格規劃實施則是確保規劃目標實現的必要條件。
(四)可操作性分析
規劃提出的各項措施均具有較強的可操作性。首先，規劃明確了各級政府和相關部門在規劃實施中的職責和任務， 為規劃的推進提供了有力的組織保障。其次，規劃提出的各項措施均具有較強的針對性和可實施性，能夠滿足不同領域、 不同層級的醫療衛生服務需求。最后，規劃還建立了科學的組織管理模式和有效的運行機制，為規劃的順利實施提供了有力的制度保障。
四、建議：
(一)第二項優化總體布局2.人力資源:對市中心人民醫院、市中醫醫院(市工人醫院)等重點醫療機構急需緊缺人才和重點學科帶頭人，實行“一事一議”引進。建議修改成：對市中心人民醫院、市中醫醫院(市工人醫院)、市婦幼保健院等重點醫療機構急需緊缺人才和重點學科帶頭人， 實行“一事一議”引進。
(二)第三項完善體系建設1.基層醫療衛生服務體系(3)資源配置。按照機構編制政策適時調整鎮衛生院(醫院)人員編制總量。建議修改成:按照機構編制政策適時調整鎮衛生院(醫院)、街道社區衛生服務中心人員編制總量。
(三)第三項完善體系建設2.公共衛生服務體系(2) 建設任務:提升心理健康和精神衛生服務能力。加強精神衛生醫療機構能力建設，不斷提升心理健康和精神衛生服務能力。建議修改成:提升心理健康和精神衛生服務能力。加強精神衛生醫療機構能力建設，不斷提升心理健康和精神衛生服務能力。?
《規劃》報市政府常務會議通過后可作為指導我市衛生與健康規劃建設的指導性文件。
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滕州市衛生健康局
2024年6月6日
