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2025年，我局共承辦滕州市人大建議2件、滕州市政協提案10件，內容涵蓋校園周邊食品安全監管、地攤經濟規范、培育新質生產力、支持民營建筑企業發展等八大方面。對此，人大代表及政協委員們提出了許多寶貴的意見和建議，我們誠懇接受，非常感謝人大代表及政協委員們對市場監管工作的關心與支持。近年來，我局始終將人大建議和政協提案辦理視為推動市場監管提質增效的重要契機和了解社情民意的關鍵渠道，深入開展調研，廣泛征求意見，堅決貫徹落實，目前均已辦結完畢，辦結滿意率100%。現將有關情況匯報如下。

一、強化組織領導，完善工作機制，切實提升辦理實效

一是加強頂層設計強保障。積極構建“主要領導統籌、分管領導推進、科室負責人落實”的三級聯動工作體系，成立由局長任組長，分管副局長任副組長，各相關業務科室負責人為成員的提案和建議辦理工作領導小組，明確職責分工，形成層層負責、齊抓共管的工作格局，為每一項提案和建議從交辦到落實奠定堅實的組織基礎，確保實現責任傳遞無死角、任務落實不斷鏈。

二是加強工作規范強管控。明確提出“五定”原則（定牽頭領導、定責任科室、定辦理時限、定任務目標、定質量要求）和“三個100%”目標（溝通見面率、按期答復率、辦理結果滿意率均達到100%），通過制定詳細的辦理工作規程和操作指南，推動提案和建議辦理納入標準化、制度化軌道，確保每一個環節都有章可循、有標可對，保障辦理工作的規范性和嚴肅性。

三是加強溝通交流強辦理。辦理前，主動聯系委員和代表，深入了解提案背景與核心訴求；辦理中，綜合運用座談調研、現場走訪、電話及線上溝通等多種方式，與委員和代表保持密切聯系，共同探討解決方案；辦理后，及時反饋結果并征詢意見。所有提案和建議書面答復完成后，局長辦公會對辦理結果進行評估、講評，推動提案和建議成果轉化為實實在在的政策措施和工作成效。

????二、緊扣提案和建議內容，精準施策發力，顯著提升辦理成效

一是校園周邊食品安全監管方面。針對市十九屆人大四次會議第51號建議有關依托7支隊伍，進一步強化校園周邊安全體系建設和政協第164277號、164278號提案有關規范學校周邊流動飲食攤販、強制校外餐飲納入我市校園食品安全溯源體系的建議，我局嚴格按照“四個最嚴”要求，召開全市食品藥品安全委員會（擴大）暨食品安全重點工作等會議，進一步健全部門協調、跨部門協同的監管工作機制，為師生飲食安全筑牢全鏈條防護屏障。在校園食堂監管上，組織開展春季學期開學食品安全專項檢查、中高考期間食品安全保障、全市幼兒園食品安全聯合檢查等專項檢查活動，共檢查學校（包括幼兒園）食堂820余家次，發現問題610個，已全部完成整改。在校外供餐單位監管上，將校外供餐單位與學校食堂共同納入學校食品安全統一監管體系，常態化開展監督檢查行動，重點核查資質許可、從業人員健康管理、進貨查驗、加工過程控制等情況，確保供餐全程可溯、風險可控。在校園周邊監管上，以中小學、幼兒園周邊餐飲服務單位為重點監管對象，集中開展監督檢查，重點檢查從業人員健康證持證、原料索證索票制度落實、餐飲具消毒記錄等關鍵環節，共檢查校園周邊餐飲店284家、規范169家，檢查各類食品攤點605家，下達健康證辦理通知378份。同時，積極學習吸收北辛“依托7支隊伍，組成護學隊”的經驗做法，協同各方力量，構建人防、物防、技防“三防一體”的校園“大平安”格局。在校外托管機構監管上，通過“摸底排查、全面清理、執法檢查”三階段專項整治，重點清理無證無照校外托管機構，共排查校外托管機構297家，建立問題臺賬82家，辦理校外托管食品安全案件1件，罰沒款5000元。

二是外賣食品安全監管方面。針對政協164275號提案有關加強外賣食品安全監管的建議，我局高度重視，定期召開工作調度會、專題部署會，及時傳達上級文件精神，常態化開展專項整治行動，不斷加強與美團、餓了么等平臺的協同治理，設立專職聯絡員強化溝通合作，并選聘30名優秀騎手擔任“食品安全監督員”參與食安監督，進一步推動外賣平臺落實主體責任，實現線上線下餐飲服務同質同量。今年以來，累計檢查網絡餐飲單位330家次，督促整改問題67個，高效處理網絡餐飲領域投訴舉報18件，有效規范了網絡餐飲經營秩序。

三是食品安全方面。針對市十九屆人大四次會議第57號建議有關嚴抓食品安全監管和政協第164272號提案有關加強食品安全監管，保障舌尖上的安全的建議，我局不斷健全監管機制，壓實各方責任，先后召開全市食品藥品安全委員會（擴大）暨食品安全重點工作會議，由劉琳副市長對當前重點工作進行安排；召開全市食品安全工作暨食品產業高質量發展會議，由劉曉璐市長親自安排部署，壓緊壓實食品安全屬地管理責任、企業主體責任、部門監管責任和行業主管責任“四個責任”；召開市黨政領導領辦政協重點提案專題協商推進會，由單金鳳副主席主持，李濤副市長對提案辦理工作提出明確要求。同時，嚴格落實上級各項工作要求，印發多類食品安全監管工作文件,優化調整落實食品安全屬地責任包保方案，上半年實現領導干部包保督導、責任部門問題整改兩個100%。組織開展食品生產質量安全“百日攻堅”和“食安滕州”攻堅提升等各類專項行動，成立打擊肉類產品、食用植物油違法犯罪工作專班，集中力量治理社會廣泛關切的重點領域，全力提升食品安全保障水平。今年以來，已檢查企業650家次，查出問題833個，均已整改完成，對67家企業下達責令改正通知書，將2家企業列入經營異常，對7家食品生產企業和1個人違法行為立案調查。

四是地攤經濟規范方面。針對政協第163065號、164273號提案有關對地攤經濟規范化管理、構建我市流動攤位智慧化監管體系的建議，我局嚴格貫徹落實《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》有關工作要求，立足職能定位，全面排查食品攤點安全隱患，定期調度相關單位工作開展情況及食品攤點信息備案工作，不斷加強對小攤點的日常監督檢查力度和夜間巡查頻次，對在劃定區域和時段開展經營活動的食品攤販按照“亮證經營、安全承諾、原料公示、單據留存、操作規范、場所清潔”六項標準，指導規范食品攤點經營行為，同步檢查流動地攤氣瓶是否屬于超期未檢、報廢、無追溯二維碼等不合格氣瓶，引導攤主規范使用。同時，聯合屬地鎮街、教育、行政執法等部門，對流動攤點的從業人員健康證、環境衛生狀況等進行全面排查，確保食品從業者持健康證上崗，及時消除食品安全隱患。

五是培育發展新質生產力方面。針對政協第164031號提案有關推動產業升級與科技創新深度融合，大力培育發展我市新質生產力的建議，我局緊緊圍繞全市“強工興產、項目突破”攻堅行動目標，聚焦“化機鋰醫數”五大產業，以區域特色和優勢產業為抓手，全力推動產業升級和科技創新，培育發展新質生產力。目前，我市已獲批省級質量基礎設施助力機床產業鏈供應鏈質量聯動提升試點，入選棗莊市質量基礎設施助力高端裝備、高端化工產業鏈供應鏈質量聯動提升項目。在質量品牌引領方面，深入實施品牌培育提升工程，建立品牌梯次培育庫，帶動產業鏈上下游企業共同提升質量管理水平，全市共有山東省省長質量獎（含提名獎）2個、“好品山東”品牌10個（今年新增3個）、省高端品牌培育企業23家，棗莊市市長質量獎15個。在標準制修定上，積極鼓勵企業參與標準創新，共引導全市企業參與制修訂國家標準90項、團體標準53項、行業標準82項。在知識產權賦能上，發揮專利快速預審綠色通道作用，協助企業加快預審備案，提高高價值專利授權率。2025年1-5月份，新授權各類專利791件，完成質押融資金額2.4 億元。在檢驗檢測助力上，充分利用1個國家質檢中心、4個省質檢中心、3個標準化技術委員會秘書處的資源優勢，打造質量基礎設施“一站式”服務平臺，促進“產學研”結合，推動科技創新。目前已建立線上平臺1個，線下平臺2個（滕州市綜合檢驗檢測中心工作站、滕州市機床產業工作站），實現省市平臺的入駐。

六是支持民營建筑企業方面。針對政協第164032號提案有關大力支持民營建筑企業發展的建議，我局全面貫徹落實黨中央、國務院關于建設全國統一大市場的各項決策部署要求，堅持把反壟斷、反不正當競爭、公平競爭審查等工作作為轉變政府職能，優化營商環境，建設高標準市場體系的有力抓手，隨機抽查市內行業協會7家進行檢查排查，指導企業合規經營。組織政府有關部門對新出臺的增量文件做好公平競爭審查，今年累計會審政策措施7件，提出意見21條。同時，聯合市發改局、司法局、財政局組成檢查組，對市住建局、行政審批局等11個部門和單位的公平競爭審查制度實施情況和政策措施進行抽查，共抽查相關文件36件，發現問題4處。

七是誠信市場建設方面。針對政協第164140號提案有關加快我市誠信市場建設的建議，我局主動作為，將誠信市場建設作為優化營商環境、推動高質量發展的重要抓手，不斷健全完善信用監管體系，深化信用分級分類監管，全市“雙隨機、一公開”監管工作信用風險分類結果應用率達100%。同時，強化信用約束作用，加強企業經營異常名錄管理，進一步促進企業誠信守法經營。今年以來，累計列入經營異常名錄市場主體538家，共查處虛假宣傳、銷售不合格產品等案件25件，罰沒金額11.6萬元，企業信用意識顯著得到增強。

八是電子煙市場監管方面。針對政協第164279號提案有關加強電子煙市場監管筑牢未成年人健康防護網的建議，我局主要負責無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務、侵犯注冊商標相關違法行為查處工作，圍繞職能定位，以中小學校、幼兒園周邊200米范圍內商鋪、文具店、電子煙專營店為重點對象，嚴查違規向未成年人銷售電子煙，并對網吧、社區便利店等場所重點檢查，嚴厲打擊非法制售“霧化器”“奶茶杯”“可樂罐”等隱形變異電子煙行為?。對于煙草專賣局移送的無煙草專賣零售許可證經營煙草制品零售業務的案件，嚴格依據《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例相關規定進行行政處罰。同時，積極開展?宣傳引導行動，堅持?商戶普法全覆蓋，與其簽訂守法經營承諾書，張貼“禁止向未成年人售煙”警示標識，嚴禁向未成年人銷售電子煙及其他煙草制品。并?配合教育部門、煙草專賣部門開展“電子煙危害進校園”活動，發放普法資料，普及“上頭電子煙”等新型毒品危害及防范知識，切實凝聚起守護未成年人的思想共識。

三、健全長效機制，推動持續改進，鞏固提案辦理成果

下一步，我局將更加主動接受人大代表和政協委員的民主監督，廣泛吸納寶貴意見和建議，進一步強化統籌指導、拓展工作思路、創新方式方法，狠抓落實成效，以強烈的政治自覺和責任擔當，不斷鞏固和深化辦理成果，助力市場監管事業實現新突破，為加快建設“中華善城、現代滕州”貢獻更多力量！

一是進一步構建長效機制。人大建議和政協提案集中體現了社會關切和群眾期盼，是我們發現工作短板、優化服務效能的重要依據。我局將系統總結辦理經驗，科學制定辦理工作規范，持續提升辦理工作的制度化、規范化、程序化水平，切實確保每一項建議和提案都能按時、高質量辦結。

二是進一步凝聚辦理合力。堅持溝通協商作為人大建議和政協提案辦理的必要環節，通過面對面交流、點對點溝通等方式，認真聽取人大建議和政協提案人員的意見和建議，推動實現良性互動，共同研究解決問題的路徑，主動加強跨部門協作，形成多方協同、齊抓共管的辦理工作格局。

????三是進一步提升辦理實效。積極探索人大建議和政協提案辦理的新思路、新方法，著力提高辦理工作的實效性和針對性，推動實現“解剖一個問題”到“解決一類問題”的總體目標，真正把意見建議轉化為改進工作、促進發展的實際成效。