滕州市人民政府辦公室

關于建立重大項目建設聯席會議制度的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，滕州經濟開發區管委會，市政府各部門，各企事業單位：

為提高資源配置效率，破解瓶頸要素制約，加快推進重大項目建設，實現創新轉型高質量發展，市政府決定建立全市重大項目建設聯席會議制度。現將有關事項通知如下：

一、人員組成

全市重大項目建設聯席會議由市長或分管副市長為召集人，市政府辦公室主任，市發展改革局、市工業和信息化局、市財政局、市自然資源局、市城鄉水務局、市審批服務局、棗莊市生態環境局滕州分局、市金融服務中心、人民銀行滕州支行主要負責人為成員。聯席會議辦公室設在市發展改革局，翟傳虎同志擔任辦公室主任。

二、職責分工

市發展改革局負責綜合協調工作。加強同各產業專班、園區、市直部門、鎮街和有關企業的溝通協調，征集、審核全市各類重大項目資源要素需求和難點堵點問題，按照部門職能分解落實到各成員單位，并根據辦理情況，建議召開聯席會議。同時，負責做好能耗要素保障工作。

市工業和信息化局負責全市技術改造項目的篩選培育工作。抓好技改項目庫建設，爭取更多項目進入國家、省、棗莊市重點項目庫；抓好示范企業培育，發揮示范帶動作用，引導中小企業加大技改投入。

市財政局負責督促項目主管部門提高預算執行效率；用好新舊動能轉換基金，吸引社會資本，發揮資金引導和放大效應；積極探索PPP等投資建設模式和創投基金運作模式，拓寬項目資金渠道。

市自然資源局負責項目土地保障、使用林地、自然保護地的初審工作。堅持“指標跟著項目走”，優先保障各級重大項目和市委、市政府確定的其他重點項目用地需求。在林地使用計劃可控的前提下，優先保障重大項目使用林地、自然保護地；協助企業（重大項目）辦理使用林地、自然保護地相關手續；指導重大項目規范使用林地、自然保護地。

市城鄉水務局負責項目水資源保障工作。強化水資源配置與重大項目布局的銜接平衡，在保障民生用水的基礎上，提高重大項目供水保障能力；加強相關規劃和項目布局水資源論證等工作，重大項目選址優先落實水資源保障。

市審批服務局負責項目立項工作。做好項目手續“幫辦”“代辦”服務，建立手續辦理臺賬，推行重大項目一企一策精準服務；創新審批模式，實行容缺受理、告知承諾、并聯審批。

棗莊市生態環境局滕州分局負責項目污染物排放總量替代指標保障工作。嚴格落實“四上四壓”要求，將騰出的污染物總量指標優先用于支持各類重大項目；按照先立后破的原則，重大項目所需的污染物總量指標，可從擬替代關停的現有企業、設施或者治理項目形成的污染物削減量中預支，污染物減排方案應當于新項目投產前全部完成。

市金融服務中心、人民銀行滕州支行負責搭建政銀企對接平臺，建立重大項目“白名單”制度，引導金融機構優先支持我市各類重大項目；健全完善銀行業金融機構目標考核獎勵辦法，積極對上爭取信貸規模，加大對我市信貸投放力度。

三、工作規則

全市重大項目聯席會議原則上每月召開一次，根據重大項目建設需要，可隨時召開。

（一）議題確定和提報

1.各產業專班、園區、市直有關部門、鎮街和有關企業將亟需要素保障和存在難點堵點問題的重大項目，每月20日前報市發展改革局匯總。市發展改革局初步審核后，按照職責分工，分解落實到各成員單位。各成員單位于3個工作日內將問題解決情況反饋到市發展改革局。暫時不能解決的，提出解決方案。

2.市發展改革局匯總有關情況，提出召開聯席會議的建議和擬會商的重大項目，報召集人審定，原則上于每月25日召開，也可根據項目需要隨時召開。本級聯席會議無法解決的問題，提報棗莊市重大項目聯席會議研究。

（三）會議議程

由召集人主持，逐個項目會商。

1.市發展改革局匯報亟需要素保障和存在難點堵點問題的重大項目，上次會議議定意見落實情況；各成員單位匯報問題辦理情況及解決建議；

2.與會人員充分討論、發表意見；

3.召集人綜合提出意見。

（四）其他事項

1.會議結束后，市發展改革局匯總梳理會議議定事項，形成會議紀要，并印發各成員單位及項目單位，督促抓好落實。

2.市發展改革局每月匯總會議議定事項落實情況；市委市政府督辦中心對進展慢的事項，予以通報批評。

滕州市人民政府辦公室

2021年3月6日